住桂全國政協(xié)委員熱議如何開好局、起好步

       抓重點(diǎn)破難點(diǎn) 賦能高質(zhì)量發(fā)展

       廣西新聞網(wǎng)-廣西日報(bào)記者 王春楠

       今年是構(gòu)建新發(fā)展格局起步之年，也是全面深化改革向縱深推進(jìn)之年。如何加快推動(dòng)改革創(chuàng)新，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和“十四五”開好局、起好步，成為住桂全國政協(xié)委員們熱議的話題之一。

       “‘十四五’開局之年，發(fā)揮好改革這個(gè)關(guān)鍵一招的作用，必須抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破。”廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院院長夏飛委員建議，一是在高水平自立自強(qiáng)方面實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新黨對科技工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，優(yōu)化科技創(chuàng)新能力結(jié)構(gòu)和布局，提升要素配置系統(tǒng)化和協(xié)同化，加強(qiáng)重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)的攻關(guān)突破，把握創(chuàng)新發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。二是在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，完善要素市場化配置體制機(jī)制，激發(fā)市場主體活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。三是在擴(kuò)大內(nèi)需方面實(shí)現(xiàn)新突破。有力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四是在高水平對外開放方面取得新突破。努力促進(jìn)有效外循環(huán)開展，促進(jìn)產(chǎn)品和要素的流動(dòng)型開放，進(jìn)一步優(yōu)化市場化、法治化和國際化的營商環(huán)境。五是在生態(tài)文明建設(shè)方面取得新突破。深入推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革，健全和完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)規(guī)制，建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

       2019年，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》，對增值稅稅率下調(diào)、增加進(jìn)項(xiàng)稅抵扣、退還增量留抵退稅等政策細(xì)節(jié)進(jìn)行了明確，該增值稅減稅措施為企業(yè)及消費(fèi)者帶來了政策利好。防城港市科學(xué)技術(shù)局局長楊遠(yuǎn)艷委員在調(diào)研中了解到，在政策執(zhí)行中，正處于加快發(fā)展的欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨著“全退則收不抵退、不退則嚇跑投資”的兩難困境。

       “2019年6月習(xí)近平總書記宣布在防城港市建立國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)，我們迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。隨著新的一批重大項(xiàng)目落地投資，預(yù)計(jì)‘十四五’期間每年的留抵退稅規(guī)模將擴(kuò)大至20億—30億元，‘六穩(wěn)’‘六保’壓力不減。”楊遠(yuǎn)艷認(rèn)為，為達(dá)到既精準(zhǔn)落實(shí)留抵退稅政策，又減輕地方財(cái)政壓力的“雙贏局面”，營造良好的投資環(huán)境，建議進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，在轉(zhuǎn)移支付中考慮留抵退稅因素，根據(jù)留抵退稅對當(dāng)?shù)刎?cái)政收入影響程度，在特殊轉(zhuǎn)移支付、財(cái)力性補(bǔ)助資金等方面加大傾斜力度。比如，對留抵退稅占財(cái)政收入比重超過5%的市縣，按照超過部分給予財(cái)力性補(bǔ)助。

       “隨著‘雙循環(huán)’新格局加快構(gòu)建、東盟成為中國最大貿(mào)易伙伴、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)還存在一些發(fā)展建設(shè)瓶頸亟待協(xié)調(diào)解決。”桂林市政協(xié)副主席區(qū)捷委員認(rèn)為，面向東盟開放合作機(jī)制還需要進(jìn)一步健全，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)所需的用地、用水、用電、用氣、用煤等資源要素依然存在保障不足等問題。對此，區(qū)捷建議支持將中馬“兩國雙園”建設(shè)作為“十四五”“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，打造面向東盟的國內(nèi)國際雙循環(huán)格局建設(shè)的重要基地。