住房問題，關(guān)系千家萬戶的基本生活保障。近日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公租房和保障性租賃住房工作完善住房保障體系的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。據(jù)悉“十四五”期間，南寧市新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例力爭達(dá)到30%以上�！兑庖姟愤�提出，鼓勵(lì)各地發(fā)展30平方米左右的小戶型公租房，探索政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)的共有產(chǎn)權(quán)住房。
保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房不設(shè)收入線
《意見》明確，廣西將推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)提升全區(qū)公租房保障能力，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。
《意見》對保障范圍和準(zhǔn)入門檻進(jìn)行了明確。公租房主要面向城鎮(zhèn)戶籍住房、收入困難家庭；保障性租賃住房主要面向符合條件的新市民、青年人等群體；共有產(chǎn)權(quán)住房主要面向無房城鎮(zhèn)戶籍家庭，逐步擴(kuò)大到符合條件的無房非城鎮(zhèn)戶籍家庭。
針對不同的住房保障群體，《意見》提出，采取適當(dāng)?shù)谋Ｕ戏绞胶捅Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置相應(yīng)準(zhǔn)入條件。公租房原則上應(yīng)根據(jù)保障對象的住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況設(shè)置相應(yīng)準(zhǔn)入條件；保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房不設(shè)置收入線條件以及準(zhǔn)入、退出的具體條件，小戶型的具體面積由市、縣（市、區(qū)）人民政府（以下簡稱市縣人民政府）按照保基本的原則合理確定。
供應(yīng)規(guī)模方面，人口凈流入的大城市和自治區(qū)人民政府確定的城市，應(yīng)大力增加保障性租賃住房供給。“十四五”期間，南寧市新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例力爭達(dá)到30%以上；其他新市民和青年人較多的城市，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量應(yīng)達(dá)到一定比例，具體比例由城市人民政府確定。
允許改建閑置和低效利用的非居住存量房
面向新市民、青年人等群體的保障性租賃住房，助力更多人實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)�！兑庖姟访鞔_，各市縣人民政府要把發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”時(shí)期住房建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜采取新建、改建、改造、發(fā)放租賃補(bǔ)貼和將政府的閑置住房改造成保障性租賃住房等多種方式，切實(shí)增加供給。
建立完善保障性租賃住房基礎(chǔ)制度。保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金略低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。堅(jiān)持供需匹配、職住平衡原則。
另外，完善土地支持政策，加大財(cái)政、稅費(fèi)、金融、水電氣價(jià)格等多項(xiàng)政策支持力度，加快推進(jìn)全區(qū)保障性租賃住房發(fā)展。如探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房；允許各地將閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房等。對符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)，通過中央和自治區(qū)補(bǔ)助等多渠道給予資金支持，在不新增政府隱性債務(wù)的前提下，支持企業(yè)通過市場化融資建設(shè)保障性租賃住房。
鼓勵(lì)發(fā)展30平方米左右的小戶型公租房
截至2020年底，廣西累計(jì)建設(shè)公租房48.21萬套，32.05萬戶困難群眾領(lǐng)取了公租房租賃補(bǔ)貼，公租房幫助更多困難群眾圓了“安居夢”。《意見》要求，公租房保障目標(biāo)堅(jiān)持保基本兜底線，實(shí)行實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉。全面梳理城鎮(zhèn)低保、低收入、分散救助供養(yǎng)特困人員家庭的住房狀況，符合條件的要應(yīng)保盡保，其他保障對象在合理輪候期內(nèi)給予保障（一般不超過3年）。
居家過日子，最鬧心的是房子功能不齊全。除了在公租房的戶型設(shè)計(jì)上下功夫，還要注重小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)�！兑庖姟诽岢�，鼓勵(lì)發(fā)展小戶型公租房。實(shí)物配租公租房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，鼓勵(lì)各地發(fā)展30平方米左右的小戶型公租房，符合面積小、功能全、配套齊的要求。有條件的小區(qū)要同步規(guī)劃建設(shè)滿足社區(qū)管理、文化活動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老托幼等需要的配套用房，持續(xù)完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，使群眾享有更好的居住環(huán)境。
對于符合公租房保障條件但尚未享受實(shí)物配租的家庭，廣西將推進(jìn)住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放，實(shí)現(xiàn)住房租賃補(bǔ)貼全覆蓋�！兑庖姟诽岢�，合理確定補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并根據(jù)保障對象的收入水平實(shí)行分檔補(bǔ)貼。積極推進(jìn)住房租賃補(bǔ)貼申請常態(tài)化受理和發(fā)放，滿足困難群眾多樣化的居住需求。
研究制定共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)管理辦法
根據(jù)《意見》，我區(qū)將因地制宜探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。研究制定共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)管理辦法、供應(yīng)計(jì)劃、面積標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)機(jī)制，明確建設(shè)規(guī)模，合理安排建設(shè)時(shí)序。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，政府給予適當(dāng)政策支持，企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)，以中小戶型為主。限定套型、面積和銷售價(jià)格，限制使用范圍和處置權(quán)利，實(shí)行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)、在一定時(shí)期內(nèi)封閉運(yùn)行，并按照“產(chǎn)權(quán)清晰、動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范運(yùn)營”的原則，建立健全管理機(jī)制和管理制度。 |
