中新社北京8月10日電 (記者 龐無(wú)忌)中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部10日就《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的通知(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　通知指出，近期，各地積極推動(dòng)實(shí)施城市更新行動(dòng)，但在推進(jìn)過(guò)程中，出現(xiàn)繼續(xù)沿用過(guò)度房地產(chǎn)化的開(kāi)發(fā)建設(shè)方式，大拆大建，急功近利的傾向，有些地方出現(xiàn)隨意拆除老建筑、征遷居民、砍伐老樹(shù)、變相抬高房?jī)r(jià)、提高生活成本，產(chǎn)生新的城市問(wèn)題。

　　因此，通知提出三大方面，共11條具體要求。針對(duì)大拆大建等問(wèn)題，通知指出，嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除，原則上老城區(qū)更新單元(片區(qū))或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。嚴(yán)格控制大規(guī)模增建，原則上更新單元(片區(qū))或項(xiàng)目?jī)?nèi)拆建比不宜大于2。嚴(yán)格控制大規(guī)模搬遷。更新單元(片區(qū))或項(xiàng)目居民就地、就近安置率不宜低于50%。

　　同時(shí)，不大規(guī)模、短時(shí)間拆遷城中村等城市連片舊區(qū)，導(dǎo)致住房租賃市場(chǎng)供需失衡，加劇新市民、低收入困難群眾租房困難。統(tǒng)籌解決新市民、低收入困難群眾等重點(diǎn)群體租賃住房問(wèn)題，住房租金年度漲幅不超過(guò)5%。

　　此外，通知還提出，堅(jiān)持應(yīng)留盡留，全力保持城市記憶；堅(jiān)持量力而行，穩(wěn)妥推進(jìn)改造提升。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，過(guò)去，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、大項(xiàng)目上馬對(duì)空間的訴求強(qiáng)烈。城市外延擴(kuò)張受約束時(shí)，就想到對(duì)老城區(qū)大拆大建，這樣就可以給大項(xiàng)目、房地產(chǎn)、城市地標(biāo)騰出空間。

　　如今，舊改告別大拆大建，走向和風(fēng)細(xì)雨的城市更新。李宇嘉說(shuō)，城市告別大拆大建本質(zhì)上，也是告別房地產(chǎn)依賴，夯實(shí)房住不炒。告別大拆大建后，因拆遷導(dǎo)致的被動(dòng)住房需求爆發(fā)、炒作“規(guī)劃概念”等導(dǎo)致房?jī)r(jià)租金上漲的因素，也就不存在了。(完)