新華社北京1月17日電 題：承壓前行，穩(wěn)中有進——透視2022年中國經(jīng)濟答卷
新華社記者魏玉坤、潘潔、周圓
1月17日，2022年中國經(jīng)濟答卷發(fā)布——
國內生產(chǎn)總值（GDP）突破120萬億元，同比增長3%；就業(yè)基本盤總體穩(wěn)定，居民消費價格溫和上漲，糧食生產(chǎn)再獲豐收，內需規(guī)模繼續(xù)擴大，經(jīng)濟社會大局和諧穩(wěn)定。
這是一份來之不易的成績單——
過去一年，面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為核心的黨中央高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，中國經(jīng)濟迎難而上，頂住壓力穩(wěn)中有進。
承壓前行，經(jīng)濟社會大局保持穩(wěn)定
全年經(jīng)濟總量突破120萬億元，按年均匯率計算約18萬億美元，穩(wěn)居世界第二位；人均GDP達12741美元，連續(xù)兩年保持在1.2萬美元以上……
“經(jīng)濟總量和人均水平持續(xù)提高，意味著我國的綜合國力、社會生產(chǎn)力、國際影響力、人民生活水平進一步提升，我國發(fā)展基礎更牢、發(fā)展質量更優(yōu)、發(fā)展動力更為充沛，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、空間廣且長期向好的基本面沒有改變。”國家統(tǒng)計局局長康義說。
工人在江蘇省連云港市海州區(qū)天馬電商產(chǎn)業(yè)園按照訂單分揀貨品（2022年11月11日攝）。新華社發(fā)（耿玉和 攝）
以“穩(wěn)”應對多重沖擊，中國經(jīng)濟答卷彰顯長期向好發(fā)展韌性——
過去5年，我國經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內經(jīng)濟下行等多重考驗，實現(xiàn)年均5%以上增長。
2022年以來，面對疫情散發(fā)多發(fā)、極端高溫天氣等多重超預期因素的反復沖擊，發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，中國GDP增長3%，經(jīng)濟減速但并未失速。
游客在廣州長隆旅游度假區(qū)游園看馬戲表演（2022年12月31日攝）。新華社記者 劉大偉 攝
康義表示，德國公布的全年經(jīng)濟增速預估數(shù)為1.9%，據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預測，美國、日本2022年GDP增長都不會超過2%，“我國3%的GDP增速是一個比較快的增長速度”。
從支撐宏觀經(jīng)濟的重要指標看，中國經(jīng)濟“穩(wěn)”的底盤依然堅實：
2022年全年，固定資產(chǎn)投資規(guī)模突破57萬億元，社會消費品零售總額穩(wěn)定在44萬億元左右，貨物貿易總額突破40萬億元。糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，全國居民消費價格指數(shù)（CPI）上漲2%，年末外匯儲備余額達31277億美元，穩(wěn)居世界第一……
工作人員在山東省惠民縣風電裝備產(chǎn)業(yè)基地一涂裝車間內作業(yè)（2022年6月7日攝）。新華社記者 郭緒雷 攝
以“進”積蓄發(fā)展動能，中國經(jīng)濟答卷凸顯高質量發(fā)展成色——
創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，新動能引領作用日益凸顯。2022年，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值比上年增長7.4%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)3.8個百分點；實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重達27.2%，比上年提高2.7個百分點。
發(fā)展活力進一步激發(fā)，2022年末，全國登記在冊市場主體達到了1.69億戶，其中個體工商戶1.14億戶。
“數(shù)據(jù)好于預期。”法新社17日如此評價2022年全年中國經(jīng)濟表現(xiàn)。
位于安徽省蕪湖市的奇瑞汽車股份有限公司新能源一期工廠內等待交付的新能源汽車（2022年10月12日攝，無人機照片）。新華社記者 周牧 攝
高效統(tǒng)籌，匯聚攻堅克難的強大合力
走進位于浙江省寧波市的甬強科技有限公司生產(chǎn)車間，工人們正熟練地操作設備，5條生產(chǎn)線馬力全開高速運轉，一片忙碌景象。
然而，就在幾個月前，這家公司因原材料成本上漲、資金回籠慢等，現(xiàn)金流一度非常緊張。困難之時，2300多萬元留抵退稅款到賬。“沒有這筆錢，可能就撐不過去了。”公司有關負責人王雅微說。
吉林長春的一汽解放汽車有限公司J7智能工廠的車間主任王一強檢查智能AGV運行情況（2022年12月27日攝）。新華社記者 顏麟蘊 攝
去年3月份以來，具有強傳染性的奧密克戎變異株波及多數(shù)省份，烏克蘭局勢復雜演變，國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續(xù)演化，經(jīng)濟回升勢頭承壓。
疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。各部門各地貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，各項政策靠前發(fā)力、主動作為，推動經(jīng)濟恢復回穩(wěn)。
游客在湖南長沙四方坪夜市就餐（2022年7月29日攝，無人機照片）。新華社記者 陳振海 攝
優(yōu)化完善政策措施，著力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤——
一手抓疫情防控，因時因勢不斷優(yōu)化調整防疫政策；一手抓發(fā)展，宏觀、微觀、結構、科技、改革開放、區(qū)域、社會等七大政策加快落地，增量政策工具謀劃推出，六方面33項政策聚焦扎實穩(wěn)住經(jīng)濟持續(xù)加力，一攬子政策措施及時出臺。
2022年4月29日召開的中共中央政治局會議為經(jīng)濟工作把舵定調時，強調指出“要加大宏觀政策調節(jié)力度，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟”。一系列宏觀調控政策及時出臺，著力推動經(jīng)濟回歸正常運行的軌道。
去年11月份以來，隨著“二十條”和“新十條”優(yōu)化措施發(fā)布，各地在貫徹落實中努力提升疫情防控科學性、精準性，努力減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
這是寧夏銀川萬人專場招聘會現(xiàn)場（2022年8月20日攝）。新華社記者 馮開華 攝
切實兜牢民生底線，牢牢把握發(fā)展主動——
就業(yè)是最基本的民生。去年以來就業(yè)壓力陡然上升，各方面持續(xù)加大穩(wěn)就業(yè)力度，守住了不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)的底線。
加大減負穩(wěn)崗政策力度，截至2022年11月底，共階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費1162億元，發(fā)放就業(yè)補助資金903億元；加強零工市場建設意見出臺；實施未就業(yè)畢業(yè)生服務攻堅行動；出臺促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)文件……
村民在貴州省貴定縣云霧鎮(zhèn)一菊花加工車間攤晾金絲皇菊（2022年10月20日攝，無人機照片）。新華社記者 楊文斌 攝
在全球高通脹背景下，我國精準把握政策保供穩(wěn)價力度，全年CPI上漲2%。糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，以煤炭為“錨”著力保持能源價格總體穩(wěn)定，“菜籃子”產(chǎn)品量足價穩(wěn)。保通保暢成果持續(xù)鞏固，生活物資供應不脫銷、不斷檔。
“面對國際供給體系波動，我們強化了糧食、能源以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈等關鍵領域的安全保障能力建設，為應對外部風險挑戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。”康義說。
浙江云和一家玩具公司的主播在直播帶貨（2022年6月15日攝）。新華社記者 林光耀 攝
篤定信心，推動經(jīng)濟進一步回穩(wěn)向上
最近，春運客流快速恢復，“出海”商務團也陸續(xù)帶著成果回國。“疫情發(fā)生后我們首次去日本拜訪客戶，不僅堅定了雙方深化合作的想法，也給全年的生產(chǎn)計劃留出了提前量。”安徽省馬鞍山金姿紡織裝飾用品有限公司總經(jīng)辦主任陶家木說。
美國有線電視新聞網(wǎng)報道說，隨著中國優(yōu)化防疫政策、出臺利好經(jīng)濟措施，多家國際金融機構均預計2023年中國經(jīng)濟將穩(wěn)步回升。
海南洋浦國際集裝箱碼頭一景（2022年11月5日攝，無人機照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝
隨著全國各地陸續(xù)調整優(yōu)化疫情防控措施，多個商圈客流量增多，熱門景點游客量迎來增長，煙火氣、忙碌勁兒逐漸回升，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復向好的趨勢。
下午4點不到，“90后”小伙施磊就招呼起店里的伙計，為晚市做準備。施磊是天津一家餐館的店長，自1月10日恢復營業(yè)以來，他每天都忙得不可開交。“恢復營業(yè)當天，就賣出了近三年來的最高營業(yè)額。”施磊說。
疫情防控進入新階段，我國經(jīng)濟發(fā)展在多重目標下也面臨不少風險挑戰(zhàn)：世界經(jīng)濟增長動能趨緩，世界銀行最新報告將2023年全球經(jīng)濟增長預期下調至1.7%，為近30年來第三低水平。國內經(jīng)濟恢復的基礎還不牢固。
工人在新建福（州）廈（門）鐵路湄洲灣跨海大橋施工（2022年4月8日攝）。新華社記者 周義 攝
越是面對風險挑戰(zhàn)，越要篤定信心、攻堅克難，朝著高質量發(fā)展穩(wěn)步前行。
2022年中央經(jīng)濟工作會議在部署做好2023年經(jīng)濟工作時，強調“要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，并進一步明確了做好經(jīng)濟工作要把握好的“六個更好統(tǒng)籌”，要求“加強各類政策協(xié)調配合，形成共促高質量發(fā)展合力”。
加大宏觀政策調控力度，鞏固經(jīng)濟恢復向好基礎——
消費市場受疫情短期擾動比較明顯，去年全年社會消費品零售總額下降0.2%。新的一年，恢復和擴大消費至為關鍵。
市民在北京市朝陽區(qū)藍色港灣購物中心購物休閑（2022年12月24日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝
《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》已對外發(fā)布，對進一步發(fā)揮需求優(yōu)勢進行新的部署。連日來，北京、遼寧、內蒙古等多地密集發(fā)放各類消費券，活躍消費市場、提振消費需求。
適度超前開展基礎設施投資，加大制造業(yè)投資支持力度；以滿足新市民需求為重點，開發(fā)更多適銷對路的金融產(chǎn)品，鼓勵住房、汽車等大宗商品消費；明確延續(xù)實施有關個人所得稅優(yōu)惠政策……當前各類政策協(xié)同一致“擰”成合力，為應對風險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤提供有力支撐。
“從2022年下半年開始，宏觀政策調控從保市場主體轉向了拉動內需，這些政策經(jīng)過半年多的實施跟進，加上2023年宏觀調控政策繼續(xù)加力，會對穩(wěn)定基礎設施建設、制造業(yè)、服務業(yè)的投資發(fā)揮作用。”國家信息中心首席經(jīng)濟師祝寶良說。
第五屆中國國際進口博覽會技術裝備展區(qū)（2022年11月5日攝）。新華社記者 金立旺 攝
深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力——
1月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）對印度尼西亞正式生效，南寧海關下屬邕州海關簽發(fā)廣西首份RCEP項下輸印尼原產(chǎn)地證書。
“憑著這份證書，我們的蜂蜜制品混合糖漿在印尼通關時，關稅將由原來的5%降為零關稅。”廣西蜜博士蜂業(yè)有限責任公司執(zhí)行董事周桂華說。
在北大荒農(nóng)墾集團有限公司北安分公司趙光農(nóng)場有限公司，工作人員在一處曬場的大豆堆上忙碌（2022年10月20日攝）。新華社記者 王建威 攝
擴大市場準入，加大現(xiàn)代服務業(yè)領域開放力度；完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機制運營；加大知識產(chǎn)權和外商投資合法權益的保護力度……2022年中央經(jīng)濟工作會議的系列部署，釋放進一步深化改革開放的鮮明信號。
持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，越開越大的開放大門，將為中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進提供持久動力。
中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，預計2023年上半年特別是二季度社會生產(chǎn)生活秩序會加快恢復，經(jīng)濟活力會加速釋放。“我們有信心、有條件、有能力推動我國經(jīng)濟運行整體好轉。”
視頻記者：肖正強
海報設計：殷哲倫 |
