今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。新征程新氣象新作為，幾位政協(xié)委員圍繞強(qiáng)信心、促發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
——編 者
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴委員：
去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一。立足我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)需求擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的重要途徑，也是有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻復(fù)雜變化、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略舉措。
我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要基礎(chǔ)。要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“壓艙石”作用，加大設(shè)備更新和技術(shù)改造力度，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快制造業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能制造、綠色制造，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵力量。近年來(lái)，我國(guó)新能源、新能源汽車發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要力量。要緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過(guò)程中孕育的新機(jī)遇，把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)任務(wù)，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育壯大一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，使其成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
科技創(chuàng)新事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。要圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)和治理效能，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，攻克一批受制于人的關(guān)鍵核心技術(shù)，保證產(chǎn)業(yè)鏈自主可控和安全可靠。
河北省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任楊玉成委員：
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不僅可以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，還能為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕打下良好基礎(chǔ)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好寫下生動(dòng)注腳。為此建議：
盤活整合農(nóng)村集體資產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)民資產(chǎn)股份占有、收益、抵押、擔(dān)保、繼承及有償退出等管理辦法；以挖掘潛在資源與盤活沉睡資產(chǎn)為重點(diǎn)，開展集體資源資產(chǎn)清查與確權(quán)頒證，建立資源資產(chǎn)清單庫(kù)與信息化平臺(tái)；鼓勵(lì)有條件的村集體利用既有商鋪、樓宇、物業(yè)，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶培育成有活力的家庭農(nóng)場(chǎng)，并加強(qiáng)示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建引領(lǐng)，實(shí)施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)；完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融保險(xiǎn)、用地保障等政策。建立科研院所、農(nóng)業(yè)高校等對(duì)接服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的長(zhǎng)效機(jī)制；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，探索村企合作新模式，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新矩陣”；推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，扶持一批龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民專業(yè)合作社跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)形成權(quán)責(zé)明晰、治理結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展。
推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)新變化，開發(fā)特色產(chǎn)品，以特色資源增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游新業(yè)態(tài)，培育多元深度融合新模式；發(fā)揮鄉(xiāng)村資源獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，拓展文化創(chuàng)意功能，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。
優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起委員：
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，積極的財(cái)政政策要加力提效。這體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，兼顧了需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與安全。財(cái)政政策作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，通過(guò)加大支出力度、優(yōu)化支持結(jié)構(gòu)、實(shí)施組合式減稅降費(fèi)等舉措，可以有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)市場(chǎng)信心。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵時(shí)期，需要運(yùn)用好財(cái)政工具精準(zhǔn)發(fā)力。要統(tǒng)籌財(cái)政收入、貼息等政策工具，合理安排地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大投向領(lǐng)域，持續(xù)形成投資拉動(dòng)力。要提升政策效能，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提升資金使用效益，積極支持科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、基本民生、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，把財(cái)政資源的“好鋼”用在刀刃上。
市場(chǎng)主體的信心恢復(fù)和提振尤為重要。要聚焦完善稅費(fèi)支持政策，著力做好助企紓困。在落實(shí)好前期出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善減稅降費(fèi)措施，突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持，增強(qiáng)精準(zhǔn)性針對(duì)性，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提升自主創(chuàng)新能力，為企業(yè)增活力、添動(dòng)力。
在促進(jìn)消費(fèi)上，要著力支持改善型住房需求、新能源汽車購(gòu)買、養(yǎng)老服務(wù)等潛在消費(fèi)領(lǐng)域，使老百姓能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。發(fā)揮好消費(fèi)和投資在擴(kuò)大內(nèi)需中的作用，只有將消費(fèi)和投資有效結(jié)合起來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。要在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大投資，通過(guò)政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體健康發(fā)展。
民建天津市委副主委孫太利委員：
市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體發(fā)展之基、活力之源。對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化，激發(fā)市場(chǎng)主體持續(xù)性活力，提振市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有長(zhǎng)期持續(xù)推動(dòng)作用。建議：
切實(shí)保障發(fā)展政策穩(wěn)定落地、落實(shí)、落細(xì)。建議各級(jí)政府進(jìn)一步尊重市場(chǎng)主體地位，強(qiáng)化各相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聚焦市場(chǎng)主體需求，加強(qiáng)政策清單統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)實(shí)施。加快完善市場(chǎng)化民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)體系、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度等，加強(qiáng)體制機(jī)制保障。從市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等維度，打造服務(wù)型、創(chuàng)新型政府，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的政策生態(tài)。
加大金融對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支持力度。建議引導(dǎo)金融資源更多流向市場(chǎng)主體，對(duì)基礎(chǔ)創(chuàng)新、自主研發(fā)以及中高端制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大全產(chǎn)業(yè)鏈融資支持，確保為優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體健康持續(xù)發(fā)展提供足夠的資本支持。
加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究的供給和支撐。建議政府對(duì)符合正確方向、創(chuàng)造高效價(jià)值的基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域，加大財(cái)政支持力度，強(qiáng)化高校和科研院所自主布局，建立完善容錯(cuò)機(jī)制。引導(dǎo)地方政府、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和社會(huì)力量多渠道投入。
弘揚(yáng)企業(yè)家精神，厚植發(fā)展沃土。建議各級(jí)政府凝聚合力，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)家和企業(yè)家精神在社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮積極作用。加大依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度，創(chuàng)造良好的研發(fā)和應(yīng)用環(huán)境，充分激勵(lì)企業(yè)家和研發(fā)人員自主創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，提升市場(chǎng)主體綜合科技實(shí)力、內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新潛力。
鼓足發(fā)展信心，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量
360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎委員：
作為一家民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)始人，這些年我深切地感受到國(guó)家對(duì)于民企發(fā)展的關(guān)心與支持。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁信心。
近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的局勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出自身的韌性和巨大的潛能，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。這一重大判斷，指明了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，也為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義。我認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，一方面是要發(fā)展核心硬科技，另一方面要加速“數(shù)實(shí)融合”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，利用數(shù)字化技術(shù)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條賦能，提升生產(chǎn)力。
當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成為實(shí)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在這樣的大背景下，科技企業(yè)要找準(zhǔn)定位，甘當(dāng)“配角”，服務(wù)政府、城市和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極投身產(chǎn)業(yè)數(shù)字化藍(lán)海，助力數(shù)字中國(guó)建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，要在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中更加重視中小微企業(yè)群體，助力它們實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，消除數(shù)字鴻溝。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)�？萍计髽I(yè)將積極投身到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化浪潮中，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鼓足信心、貢獻(xiàn)力量。
賽力斯集團(tuán)董事長(zhǎng)張興海委員：
作為一名長(zhǎng)期根植制造業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家，我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明前景、對(duì)中國(guó)汽車制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?jié)M懷信心。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不變，這是我們的發(fā)展底氣。盡管新冠疫情和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不少民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受阻，但從長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足。這一趨勢(shì)隨著2023年的到來(lái)而更加明朗。1月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為50.1%、54.4%和52.9%，高于上月3.1、12.8和10.3個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣水平明顯回升。民營(yíng)企業(yè)家們更要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)練內(nèi)功，聚焦事業(yè)主航道，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神中可以明顯感知，國(guó)家要著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。一是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐加快。給出“路線圖”——要求圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。打足“助推劑”——提出實(shí)施“減稅降費(fèi)”、啟動(dòng)“基礎(chǔ)再造”、激發(fā)“專精特新”、優(yōu)化“科技創(chuàng)新”等有力舉措。二是再繪“同心圓”，強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，毫不含糊亮明支持態(tài)度，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向更大舞臺(tái)，進(jìn)一步提振了民企產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的信心，民營(yíng)企業(yè)家們要把握良機(jī)、乘勢(shì)而上。作為投身汽車行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，我們信心百倍，努力用實(shí)際行動(dòng)為書寫中國(guó)汽車新篇章不懈奮斗�！ � |
